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    中(zhōng)国共产(chǎn)党国有企(qǐ)业基层(céng)组织工作条例(试行)

    (2019年(nián)11月29日中共中央政(zhèng)治局会议审议批准 2019年12月(yuè)30日中共中央发布)

    引自共(gòng)产党员网

        第一章 总则

      第(dì)一条 为(wéi)了深入贯彻习近平新时代中(zhōng)国特色社会主义思想,贯彻落实(shí)新时(shí)代党的建设总要求和新(xīn)时(shí)代党的组织路线,坚持和(hé)加强党(dǎng)对国有企业的全面领导,提高国有企业党的建设质量,推动(dòng)国有企业高质量发(fā)展,根据《中国共产党章(zhāng)程》和有关法律(lǜ),制定(dìng)本条例。

      第二条 国有企业(yè)党组织(zhī)必须高举中国特色社(shè)会主义伟大旗(qí)帜(zhì),以马克思列宁主义、毛(máo)泽(zé)东思想(xiǎng)、邓小(xiǎo)平理(lǐ)论、“三个代表”重(chóng)要思想、科学发(fā)展观、习近平(píng)新(xīn)时代中(zhōng)国(guó)特色(sè)社会主义思想为(wéi)指(zhǐ)导,坚持党的基本理论(lùn)、基本路线、基本方(fāng)略,增强“四个意识”、坚定“四个(gè)自信”、做(zuò)到“两个(gè)维(wéi)护”,坚持和(hé)加强党(dǎng)的(de)全面领导,坚持党要管党、全面从(cóng)严治党,突出政治功能,提升组(zǔ)织(zhī)力,强化使命意识和责任担(dān)当,推动国有企业(yè)深(shēn)化改革,完善中国特色现代(dài)企业制度,增强(qiáng)国有经济竞争力、创新力、控制力、影(yǐng)响力(lì)、抗风险(xiǎn)能力,为做强(qiáng)做优做大国(guó)有资本提供坚强(qiáng)政治和(hé)组织保证。

      第三条(tiáo) 国有企业党组织工作应当(dāng)遵循以下(xià)原则:

      (一)坚持(chí)加强党的领导和完善公(gōng)司(sī)治(zhì)理相统一(yī),把党的领导(dǎo)融入(rù)公司治理各环节;

      (二)坚持党建工作与生(shēng)产经营(yíng)深度融合,以企(qǐ)业改革(gé)发展(zhǎn)成果(guǒ)检验党组织工作成效;

      (三)坚持党管干(gàn)部、党管人才,培养高素质专(zhuān)业化企业领导人员队伍和人才队伍;

      (四)坚持抓基层打基础,突出党支部建设,增强基(jī)层党组织生机活力;

      (五)坚持全心全(quán)意(yì)依靠工人阶(jiē)级,体现企业职工群众主人翁地位,巩(gǒng)固党执政的阶级基础。

      第二章 组(zǔ)织设置

      第四条 国有企业党员人数100人以上(shàng)的,设立(lì)党的基层(céng)委员会(huì)(以下简称党委)。党员(yuán)人数(shù)不(bú)足(zú)100人(rén)、确因(yīn)工作需要的,经上级党(dǎng)组(zǔ)织批准,也可(kě)以(yǐ)设立党委。

      党员人数50人以上(shàng)、100人以(yǐ)下(xià)的,设(shè)立党的(de)总支部委员会(huì)(以下简称党总支)。党员人数不足(zú)50人、确(què)因工作需要的,经上级(jí)党组织批准,也可以设立党总支。

      正式党(dǎng)员3人以上的,成立党(dǎng)支(zhī)部。正式党员7人以上的党支部,设立支部委员会。

      经党中央批准,中管企业(yè)一般(bān)设立党组,中管金融企(qǐ)业设立党组性质党委。

      第(dì)五条 国有企业党委由党员(yuán)大(dà)会或者党员代表大会选举产(chǎn)生,每届(jiè)任期一般为5年。党总支(zhī)和支部委员(yuán)会由党员大会选举产生,每(měi)届(jiè)任期一般为(wéi)3年。任期届满应当按期进行(háng)换届选举。根(gēn)据党组(zǔ)织隶属关系和干部管理权(quán)限,上级党组织一(yī)般应当提(tí)前6个月提醒做好换届准备(bèi)工作。

      中央(yāng)企业(yè)直属企业(yè)(单位)党(dǎng)组织换(huàn)届选举工作,以中央(yāng)企业党委(wěi)(党组)为主指导,审批程序按照党内有关(guān)规定办理。中央企业及(jí)其直属企业(单位)召开党员(yuán)代表大会,可以为党组织隶属地方(fāng)党组织(zhī)的(de)下一(yī)级企业(单位)分配(pèi)代表名额(é)。

      第六条 国有企业党委(wěi)一般(bān)由(yóu)5至9人组成,最多(duō)不超过11人(rén),其中书记(jì)1人、副书记1至(zhì)2人。设(shè)立(lì)常务委员(yuán)会(huì)的,党委常(cháng)务委员(yuán)会委员(yuán)一般5至7人、最多(duō)不超过9人,党委委员一般15至(zhì)21人。党委委员一般应当有3年以上(shàng)党龄,其(qí)中(zhōng)中央(yāng)企业及其直属企业(单位)、省属国有(yǒu)企业(yè)的党委委(wěi)员应当有5年以上党龄。

      国(guó)有企业党总(zǒng)支一般由5至7人组成,最多不超过9人;支部委(wěi)员(yuán)会(huì)由3至5人组(zǔ)成,一般不超过7人。正(zhèng)式党员不足7人的党支部,设1名书记,必要时可(kě)以设1名副(fù)书记。党支部(党总支(zhī))书记一般应当有1年以上党龄(líng)。

      第七条 国有企业党组织书记、副书记(jì)以及设立常务(wù)委(wěi)员会的党委常务委员(yuán)会委员,一般(bān)由(yóu)本级委员会全体(tǐ)会议选(xuǎn)举产生(shēng)。选举结果报上级党组织批准。

      中央企(qǐ)业党(dǎng)委(wěi)(党组)认为有必(bì)要时,可(kě)以调动(dòng)或者指派直属企业(单位(wèi))党组(zǔ)织(zhī)负(fù)责人。

      第八条 国有企(qǐ)业党(dǎng)委设立纪律检查委员会或者纪律检查委员,党总支和支部委员会设(shè)立纪律检查委(wěi)员(yuán)。

      第九条 国有企(qǐ)业在(zài)推进混合所有制改(gǎi)革过程中,应当(dāng)同(tóng)步设置或(huò)者(zhě)调整(zhěng)党的组织(zhī),理顺党组织隶属关(guān)系(xì),同(tóng)步(bù)选配好党组织(zhī)负(fù)责人和党务工作人员,有效开(kāi)展(zhǎn)党(dǎng)的工作。

      第十条 为执(zhí)行(háng)某项任务临(lín)时组建的工程项目、研发团(tuán)队等机构,党员(yuán)组织关系不转接的,经上(shàng)级党(dǎng)组织批准(zhǔn),可以成立临时党组织(zhī)。临时党组织领导班(bān)子成员(yuán)由批准其成立的党(dǎng)组(zǔ)织指定。

      第三章(zhāng) 主要职责

      第十一条(tiáo) 国有企(qǐ)业党委(wěi)(党组)发挥领导作用(yòng),把方(fāng)向、管大局、保落实(shí),依照(zhào)规定讨论和决定企业重大事项。主要职责是:

      (一)加(jiā)强企业党的政治建(jiàn)设,坚(jiān)持和落实中国特色社会主义根本制度、基本制度、重(chóng)要制度(dù),教育引导全体党(dǎng)员始终(zhōng)在政治立(lì)场(chǎng)、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志(zhì)为核心的党中央保(bǎo)持高度一致;

      (二)深入学习和(hé)贯彻习近(jìn)平(píng)新时代(dài)中(zhōng)国特色社(shè)会主义思(sī)想,学习宣传党的(de)理论,贯彻执行党的路线方针政策,监(jiān)督、保证党(dǎng)中央重(chóng)大决策部署和上级党组织决议(yì)在本企业贯彻落实;

      (三)研(yán)究讨论企业重(chóng)大经营管理事项,支持股东(大(dà))会、董事会、监事会(huì)和经理(lǐ)层依法行使职权;

      (四)加强对企业选人用人(rén)的(de)领导和把关(guān),抓好企业领导(dǎo)班子建设(shè)和干(gàn)部队伍、人(rén)才队伍建设;

      (五)履行企业党风廉政建设主体责任,领导、支持内设纪检组织履行监督执纪问责职(zhí)责,严(yán)明政治纪律和政治规矩,推动全面从严治党向基层延伸(shēn);

      (六)加强(qiáng)基层(céng)党组织建设和党员(yuán)队伍建设(shè),团结带领(lǐng)职(zhí)工(gōng)群众积极投身(shēn)企业改革发展(zhǎn);

      (七)领导企(qǐ)业思想政治工(gōng)作、精神文(wén)明建设(shè)、统一战线工作(zuò),领导企业工会、共青团、妇女组织等群(qún)团组织(zhī)。

      第(dì)十二条 国有企(qǐ)业党支部(党总(zǒng)支)以及内(nèi)设机构中设立(lì)的党委围绕生产经营开展工作,发挥战斗(dòu)堡垒作用。主要职责是:

      (一)学(xué)习宣传和贯彻落实党的理论和路线方针政(zhèng)策(cè),宣(xuān)传和执行党中央、上(shàng)级党组织(zhī)和本(běn)组织(zhī)的(de)决(jué)议,团结带领职工群众完成本(běn)单位各项(xiàng)任务(wù)。

      (二)按照(zhào)规定参与本(běn)单位重大问题的(de)决策,支持本单(dān)位负责人开(kāi)展工(gōng)作。

      (三)做好党员教育、管理、监督、服(fú)务和发展党员工作,严格(gé)党的组织生活,组织党员创先争(zhēng)优,充分(fèn)发(fā)挥党(dǎng)员先(xiān)锋模范作用。

      (四)密切联系职(zhí)工群众,推动解决职(zhí)工群众合(hé)理诉求(qiú),认真(zhēn)做好思想政治工(gōng)作。领导本单位工会、共青团(tuán)、妇(fù)女组织等群团组织,支持它们依照各自章程独立(lì)负责(zé)地开展工作。

      (五)监(jiān)督党员、干部(bù)和企(qǐ)业其他工作人员严格遵守国家法律法(fǎ)规、企业财经(jīng)人事制(zhì)度,维护国家、集体和群众(zhòng)的利益。

      (六(liù))实事求是对党的(de)建设、党的(de)工作提(tí)出意见建议(yì),及时向上(shàng)级党组织报告重要情况。按照规定向党员、群众通(tōng)报党(dǎng)的工作情况。

      第四(sì)章(zhāng) 党(dǎng)的领导和(hé)公司治理

      第十三条 国有企(qǐ)业应当将党建工(gōng)作要求写入公司章程,写明党组(zǔ)织的职责权限、机构(gòu)设(shè)置、运行机制、基(jī)础保障等重要事项,明确(què)党(dǎng)组织研究讨(tǎo)论是董(dǒng)事(shì)会、经理层决策重大(dà)问题的(de)前(qián)置程序,落实(shí)党组(zǔ)织在公司治(zhì)理(lǐ)结构中的法定地位。

      第十四条 坚持和(hé)完善“双(shuāng)向进入(rù)、交叉任(rèn)职(zhí)”领导体制,符合(hé)条件的党委(党组)班子(zǐ)成(chéng)员可以通(tōng)过法定程序进入董事会、监事会、经理层,董(dǒng)事会、监事会、经理层成员中符合条件的(de)党员可以依照有(yǒu)关规定和程序进入党委(党组)。

      党委(党组)书记、董事(shì)长一般由一(yī)人担任,党员总(zǒng)经理担任(rèn)副(fù)书(shū)记(jì)。确因工作需要由上级企业领导人(rén)员兼任董事(shì)长的,根据企业实(shí)际,党委书记(jì)可以由党员总经(jīng)理担任,也可以单独配备。

      不设董事会只设(shè)执行(háng)董事的(de)独立法人企业,党(dǎng)委书记和(hé)执行董事一般由一人担任(rèn)。总经理单设且(qiě)是党员(yuán)的(de),一(yī)般应当(dāng)担任(rèn)党委副书记。

      分公司等非(fēi)独立(lì)法人企业(yè),党委书(shū)记和总经理是否分设,结(jié)合实(shí)际确定。分设的一般由党(dǎng)委书记担任副(fù)总经理、党(dǎng)员总经理(lǐ)担任党委副书记。

      中央企业党委(党组(zǔ))配备专职副书记,专职副书记一般进入董事(shì)会且不在经理层任职(zhí),专责抓好(hǎo)党建工作。规模较大、职工和党员人数(shù)较多(duō)的中(zhōng)央企业所属企业(单位)和(hé)地方国有(yǒu)企(qǐ)业党委,可以配备专职副书记。国(guó)有企业(yè)党委(党组)班(bān)子中的内设(shè)纪检组织负责人(rén),一般(bān)不兼任其他职务(wù),确需兼任的,报上级党组织批准。

      国有企业(yè)党组(zǔ)织实行集体领导和(hé)个人(rén)分工负责相结合的制度,进入董事会、监事(shì)会、经理层的党(dǎng)组织领导班子成员必(bì)须落实党组(zǔ)织(zhī)决(jué)定。

      第十(shí)五条 国(guó)有企业重大经营管理事项必须经党委(党(dǎng)组(zǔ))研究讨论后,再由董事会或者经理层(céng)作(zuò)出(chū)决定(dìng)。研究讨(tǎo)论的事项主要包括:

      (一(yī))贯彻党中央(yāng)决策部署和落(luò)实国家发(fā)展(zhǎn)战略的(de)重大举措(cuò);

      (二)企业发展战(zhàn)略、中(zhōng)长期发(fā)展(zhǎn)规划,重要(yào)改革(gé)方案;

      (三(sān))企业资产重(chóng)组、产(chǎn)权(quán)转让、资本(běn)运作(zuò)和大额投资中的原则性方向(xiàng)性问题;

      (四(sì))企(qǐ)业组(zǔ)织架(jià)构设置和调整,重(chóng)要规章制度的制定和修改;

      (五)涉及企业安(ān)全(quán)生产、维(wéi)护稳定、职工权益、社会责(zé)任(rèn)等方面的重大事项;

      (六)其(qí)他应当由党委(党(dǎng)组)研(yán)究讨论(lùn)的重要事(shì)项。

      国有(yǒu)企业党委(党组)应当结(jié)合企业实(shí)际制定(dìng)研究讨论的事项清单,厘清党委(党组)和董事会、监事会(huì)、经(jīng)理层等其他(tā)治理主体(tǐ)的权责(zé)。

      具有人财(cái)物重大事项决(jué)策权且不设(shè)党委(wěi)的独(dú)立法人企业(yè)的(de)党支部(党总支),一般由党员负责人担任(rèn)书记(jì)和委员,由(yóu)党支部(党总支(zhī))对(duì)企业重大事项进(jìn)行集体研(yán)究把(bǎ)关。

      第十六(liù)条 国有企业党(dǎng)组织应当按照干(gàn)部管理权(quán)限,规(guī)范动议提名(míng)、组织考察、讨论决定等程序,落实对党(dǎng)忠诚(chéng)、勇于(yú)创新、治企(qǐ)有(yǒu)方、兴企有为、清正廉洁的(de)要求,做好(hǎo)选(xuǎn)配(pèi)企业领导(dǎo)人员工作,加大(dà)优秀(xiù)年轻(qīng)领导人(rén)员培养选拔力度,加强企(qǐ)业领导人员管理(lǐ)监督,保(bǎo)证党对干(gàn)部人事工(gōng)作(zuò)的领导权(quán)和对(duì)重要干部(bù)的管理权。

      实施人才强企战略(luè),健全人(rén)才培养、引进、使用机制,重点(diǎn)做好(hǎo)企业经营管理人才、专业技术人才、高(gāo)技(jì)能人才以及(jí)特殊领域紧缺(quē)人才工作,激发和保护企业(yè)家(jiā)精神,营造(zào)鼓励创新创业的良好环(huán)境。

      第十七条 健全以(yǐ)职(zhí)工(gōng)代表大会为基本(běn)形(xíng)式的民主(zhǔ)管(guǎn)理制度,探索职工参与管理的(de)有(yǒu)效方(fāng)式(shì),推进厂务公开(kāi)、业务公开,保障职工知情权、参与权、表达权(quán)、监督权,维护职工合法权益。重大决策应当听(tīng)取(qǔ)职工意见,涉及职工切身(shēn)利(lì)益的重大问题(tí)必(bì)须经过职工代表大会或者职工(gōng)大会(huì)审议。坚持和完善职(zhí)工董事制度、职工监事制(zhì)度,保证职工代表有序参(cān)与公司(sī)治理。

      第五章 党员队(duì)伍建设(shè)

      第十八条 国有企业党组织应(yīng)当坚持集中教育和经常性教育相结合,采取集中轮训、党委(wěi)(党(dǎng)组)理(lǐ)论学习中心组学习、理论宣讲(jiǎng)、在线学习培训等方式,强化政治理(lǐ)论教(jiāo)育、党的(de)宗旨(zhǐ)教育、党章党规党纪教育和革命(mìng)传统教育,组(zǔ)织引导党员认真学(xué)习党史、新中国史、改革开放史,推进“两学一做”学(xué)习教育常态化制度化(huà),把不忘(wàng)初心、牢记使命作为加强党的建设(shè)的永恒课题(tí)和(hé)全体党员、干部的(de)终身课题,形(xíng)成长效机(jī)制。

      第十九条 严肃(sù)党的组织生(shēng)活(huó),认真召开民主(zhǔ)生活会(huì)和组织(zhī)生活会,提高(gāo)“三会一课”质量,落实谈心谈话、民主(zhǔ)评(píng)议党员和主题党日等(děng)制(zhì)度,增强党内政治生(shēng)活的政治性(xìng)、时(shí)代(dài)性(xìng)、原(yuán)则性、战斗(dòu)性。坚持(chí)重温入(rù)党誓词、重温(wēn)入(rù)党志愿(yuàn)书等(děng)有效(xiào)做(zuò)法,落实党员领导干部讲(jiǎng)党课制度(dù)。

      第二十条 强化党员(yuán)日常(cháng)管理,及时(shí)转接党员组织关(guān)系,督促党员按期(qī)足(zú)额交纳党费,增强党员意(yì)识。加强和改进青年党(dǎng)员、农民(mín)工党员、出国(境)党员、流动党员、劳务派遣制员工党员的管理服务。有针对性做好离退休职工党员、兼(jiān)并重组(zǔ)和破产企业(yè)职工党员(yuán)管理服务工作。

      从政治、思想、工作、生活上关心关爱党员,建(jiàn)立健全党内关(guān)怀帮扶机制(zhì),在(zài)重要节日、纪念日等走访(fǎng)慰(wèi)问功勋荣誉表彰奖励(lì)获得者,经常联系(xì)关(guān)心因公伤残(cán)党员(yuán)、老党员、生活困难(nán)党员和因公殉职、牺牲(shēng)党员的家庭,帮助解(jiě)决(jué)实际(jì)问题(tí)。

      严格执行党的纪律,对违犯党的(de)纪(jì)律的党(dǎng)员,按(àn)照党(dǎng)内有关规(guī)定及时进行教育或者处理。

      第二十一(yī)条 按照控制(zhì)总量(liàng)、优化结构、提高质(zhì)量、发(fā)挥作用的总要求和有(yǒu)关规定(dìng)发展党员。坚持把政治标准(zhǔn)放在首位,重(chóng)视在(zài)生产经营一线、青年职(zhí)工和高(gāo)知(zhī)识群体中发展党员(yuán),力争每个班组都有党员。注(zhù)重把生产经营骨干培养(yǎng)成党(dǎng)员,把党员培养(yǎng)成生产经营骨干。对技术能(néng)手、青年专家等优秀人才,党组织应当加强(qiáng)联系、重点培养。

      第二十二条 紧密结合企业生(shēng)产经营开展党组织(zhī)活动,通过设立党员责任区、党(dǎng)员示范岗、党员突击队、党(dǎng)员服务队等形式,引导党员创先争优、攻(gōng)坚克难(nán),争当生产经营的能(néng)手、创新创(chuàng)业的(de)模范(fàn)、提高效益的(de)标兵、服(fú)务群众的(de)先(xiān)锋。引导党员积(jī)极参(cān)与志愿服务,注重发挥党员在区域化党建和(hé)基层治理中的重要作用。

      第六章 党(dǎng)的政治建设

      第二十三条(tiáo) 国有企业党组(zǔ)织(zhī)必须把(bǎ)党的政治建设摆(bǎi)在首位(wèi),担负起党的政(zhèng)治(zhì)建设责任,提高政治(zhì)站位,强(qiáng)化(huà)政治引领,增(zēng)强政治能力,涵养政治生态,防范政治风险,坚决(jué)落(luò)实(shí)党(dǎng)中央决策(cè)部署,推动企业(yè)聚焦(jiāo)主责主业(yè),服(fú)务国家发展战略,全(quán)面履行经济责任、政治责任、社会(huì)责任。

      第二(èr)十四条 坚持(chí)用党的创新理论武装党员干(gàn)部职工(gōng),突出政(zhèng)治教育(yù)和政治训练,推动习近平新(xīn)时代中国(guó)特色社会主义思想进企业、进(jìn)车间、进班组(zǔ)、进头脑,引领职工群众听党(dǎng)话(huà)、跟党走。开展中国特色社会主义和实现中华民族伟大复兴中国梦宣传教育,加强爱国主义、集(jí)体主义、社会(huì)主义教育,抓好形势政策教育。

      第二十五条 坚持以社会主义核心价值观引领企业(yè)文化建设(shè),传承弘扬国有企业(yè)优良传统(tǒng)和作(zuò)风,培(péi)育家(jiā)国(guó)情怀,增强应对挑战的斗(dòu)志,提升产业(yè)兴国、实业报国的精(jīng)气神。深(shēn)化文明单位创建,组织开展(zhǎn)岗位技能(néng)竞赛,开(kāi)展群众性文化(huà)体育活(huó)动(dòng),弘扬劳(láo)模精神、工匠精神,大力宣(xuān)传、表彰先进典型,发挥示范引领作用,造就有理想守信念、懂技术(shù)会创新、敢担当讲奉(fèng)献(xiàn)的新时代国有企业职工队伍。

      第(dì)二十六条 把思想(xiǎng)政治(zhì)工作作为经常性(xìng)、基础性工作,把解(jiě)决思想问题同解(jiě)决实际问题(tí)结合起来,多(duō)做得人(rén)心、暖人心、稳人心(xīn)的工作,积极构建和谐劳动(dòng)关系,努力将(jiāng)矛(máo)盾化解在基层。健(jiàn)全(quán)落实企业(yè)领(lǐng)导人员基层联系点、党(dǎng)员(yuán)与职(zhí)工结对(duì)帮带等制度,定期开展(zhǎn)职工思想动态分析,有针对性做(zuò)好人(rén)文关(guān)怀和心理疏导。注意在企业改革重组、化解过剩产能(néng)、处置“僵尸企业”和企业破产等过程中,深入细致(zhì)做(zuò)好思(sī)想工作,解决职工群众困(kùn)难,引导职工群(qún)众拥护(hù)支持改(gǎi)革,积(jī)极参与改(gǎi)革。

      第二十七(qī)条 坚持(chí)党建带群建(jiàn),充分(fèn)发挥群团组织(zhī)桥(qiáo)梁纽带作用,推动(dòng)群团组(zǔ)织(zhī)团结动(dòng)员(yuán)职(zhí)工群众围绕企业改革发展(zhǎn)和生产经营建功立业,多(duō)为(wéi)职工群众(zhòng)办好事、解(jiě)难事,维护和发展职工群众利益。

      第七章 党(dǎng)内民主和监督

      第(dì)二十八条 国有企业党组织应(yīng)当落实党员的知情权、参与权、选举权(quán)、监督权,畅通党员参(cān)与党内事务的途径,推进党务公开,建立(lì)健全党员定期评议党(dǎng)组织领(lǐng)导(dǎo)班子等制度。落实党员代表大会(huì)代表任期制,健全代表联系(xì)党员群众等制度,积极反映基层党组织和党员意见建议(yì)。

      第二十九条(tiáo) 落实全面从严治党责(zé)任,强化政治(zhì)监(jiān)督,加(jiā)强对党的(de)理论和路线方针政(zhèng)策以及重大决策部署贯(guàn)彻落实的监督检查(chá)。严格落实中央(yāng)八(bā)项规(guī)定及其实(shí)施细则精神,坚(jiān)决反对形式主义、官僚主(zhǔ)义、享乐(lè)主义和奢靡之风。加强(qiáng)对制度执行的监督,加强对企业关键岗位、重要人员特别是(shì)主要(yào)负责人(rén)的监督,强化(huà)对(duì)权力集中(zhōng)、资金密集、资(zī)源富集、资产聚集的重(chóng)点部门和单位的监(jiān)督,突出(chū)“三重一大”决策(cè)、工程招投标、改制(zhì)重组、产权变更和交易等重点(diǎn)环(huán)节的监督(dū),严肃查处侵吞挥霍国有(yǒu)资产(chǎn)、利益输送(sòng)等违规违纪问题。问(wèn)题(tí)严重的(de),应(yīng)当及时向上级党组织报告。

      第三十条(tiáo) 落实(shí)党内监督责任,建立健(jiàn)全党内监督制度(dù)机(jī)制,强化日常管(guǎn)理和(hé)监督(dū),充分发挥内设纪(jì)检组织、党委工作机(jī)构、基层党(dǎng)组织和党员的监督(dū)作用。加强(qiáng)对企业领(lǐng)导人员的党(dǎng)性(xìng)教(jiāo)育、宗旨教育、警示教育,落实谈心谈话制度,加(jiā)大提醒、函询、诫勉等力度,通过巡视巡察、考察考核、调研督(dū)导、处(chù)理信访举报、抽查核(hé)实个人有关事项报告(gào)等方式,督促企业领导(dǎo)人员依(yī)规依法用权、廉(lián)洁履职。

      善用企业监事(shì)会、审计、法律、财务等(děng)监督力(lì)量,发挥职工群(qún)众监督、社会监督和舆论监督作用(yòng),推(tuī)动各类监督有机贯(guàn)通、相互(hù)协调(diào),形(xíng)成(chéng)监(jiān)督合力,提高监督效能。

      第三十(shí)一条 国(guó)有(yǒu)企业内(nèi)设(shè)纪检组织履行监督执纪问责职责,协助党委推进全面从严治(zhì)党、加强(qiáng)党风(fēng)建设和组织协(xié)调反(fǎn)腐败工作,精准(zhǔn)运用监督(dū)执纪“四种形(xíng)态”,坚决惩治和预防腐败。

      各级纪(jì)委监委派驻企业的纪检监察机构根据授权履行纪(jì)检、监察职责,代(dài)表上级纪委监委对企业党(dǎng)委(党组(zǔ))实行监(jiān)督,督促推(tuī)动国(guó)有(yǒu)企业党委(党组(zǔ))落实全面从严治党主体责任。

      第(dì)八章 领导和(hé)保障

      第(dì)三(sān)十二条(tiáo) 各级(jí)党委应当把国有企业(yè)党的建设纳入整体工作(zuò)部署(shǔ)和党的(de)建设(shè)总体规划(huá),按照管人管(guǎn)党建相统一的原(yuán)则,健全(quán)上下贯通、执行有力的严(yán)密体(tǐ)系(xì),形成党委统一(yī)领导、党(dǎng)委组织部门牵头抓总、国有(yǒu)资产监管部门党组(zǔ)(党委)具体指导(dǎo)和日常(cháng)管理(lǐ)、有关部门密切配合、企(qǐ)业党组织(zhī)履(lǚ)职(zhí)尽责的(de)工作格局。中(zhōng)央组织(zhī)部负责全国国有企业党的建设工作的(de)宏(hóng)观指导。

      中(zhōng)央企业直属企业(单位)党建(jiàn)工作,以中(zhōng)央企业党委(党组)领(lǐng)导、指导为主,企业所在地的市地以(yǐ)上党委协助。

      中管金融(róng)企业党委垂(chuí)直领(lǐng)导本系(xì)统的党(dǎng)组织(zhī),负责抓好本系统党建(jiàn)工作(zuò)。

      第三十三条 国有企业党组织履行党的建设主体责任,书记履行第一责任人职责,专(zhuān)职(zhí)副书记履(lǚ)行(háng)直接责任,内设纪检(jiǎn)组织负责人履(lǚ)行监督责任,党组织领导班子其他成员(yuán)履行(háng)“一岗双(shuāng)责”,董事会、监事会和经理层党员成员(yuán)应当积极支持、主(zhǔ)动参与企业党(dǎng)建工(gōng)作。

      各级(jí)党(dǎng)组织应当强化党建(jiàn)工作责任制(zhì)落实情况的督促检查(chá),层层传导压力(lì),推(tuī)动(dòng)工作落实。

      第三十四条 全面推行党(dǎng)组织书记抓基层党建述(shù)职评议考核。强化考核结果运用,考核结果在一定范围内(nèi)通(tōng)报,并作为企业领导人员(yuán)政治素质考察和(hé)综合考(kǎo)核评价的(de)重要(yào)依据。

      企业党组织每年年(nián)初向上级党(dǎng)组织全面报(bào)告上(shàng)年度党建工作情况,党组织(zhī)领导班子成员定期向本企业党(dǎng)组(zǔ)织报告(gào)抓党建工作情(qíng)况。

      第三十(shí)五条 国有企业党委按照有利于(yú)加强党的工作和精干(gàn)高(gāo)效协(xié)调原则,根据(jù)实际需(xū)要(yào)设立办公室、组织部、宣传部等工作机构,有(yǒu)关机(jī)构可以(yǐ)与(yǔ)企(qǐ)业职能相近(jìn)的(de)管理部门(mén)合署(shǔ)办公。领导人员管理和基层党组(zǔ)织建设一般由一个部门统一(yī)负责(zé),分属两个部门的应当(dāng)由同(tóng)一个领导班子成员分管。

      第三十六条 根据企业职工人(rén)数和实际(jì)需要,配(pèi)备一定比(bǐ)例专兼职党(dǎng)务工作人员。选优配强党组织书记,把党支部书(shū)记(jì)岗位(wèi)作为培(péi)养(yǎng)选拔企业领导人员的重要台阶(jiē)。注重(chóng)选拔政(zhèng)治素质好、熟悉经营管理、作风正派、在职工群众中有威信(xìn)的党员骨干做企业党建工作,把党务(wù)工作岗位作为培养企业复合型(xíng)人(rén)才的重要平(píng)台。严格落实同(tóng)职(zhí)级、同待遇政策,推动党务工作人员与其他经营管理(lǐ)人员(yuán)双(shuāng)向交流。

      加强对党支部(bù)书记(jì)和党务(wù)工作人员的培训,确保党支部书记(jì)和党务(wù)工作(zuò)人员每(měi)年至少参加(jiā)1次(cì)集中培训(xùn)。新任(rèn)党支部书(shū)记一般应(yīng)当在半年内完成任职培训。

      第三十(shí)七条(tiáo) 通过纳入管理费用、党费留存等渠(qú)道,保(bǎo)障企业党组织工作经费(fèi),并向(xiàng)生(shēng)产经营一线(xiàn)倾(qīng)斜。纳(nà)入(rù)管理费用的部分,一般按照企业上(shàng)年度职(zhí)工工资总额1%的比例(lì)安排,由企业纳入(rù)年度预算。整合利用各(gè)类(lèi)资源,建好用好党组织活(huó)动阵地(dì)。

      建立党支部工作(zuò)经常性督查指导(dǎo)机制(zhì),推进党支(zhī)部标准(zhǔn)化、规范(fàn)化建设(shè),抓好软弱涣散基层党组(zǔ)织整顿(dùn)提升。注重(chóng)运用网络(luò)信息化手(shǒu)段(duàn)和新媒体平台,增强党组织活动和党员教育管理工作的吸引力、实(shí)效(xiào)性。

      第三十八条 坚持有责必(bì)问、失责必究。对国有企业党的建(jiàn)设思想不重视(shì)、工(gōng)作不得(dé)力的,应当(dāng)及时提醒、约谈或者通报(bào)批(pī)评,限期整改。对违反本条例规定(dìng)的(de),按(àn)照有关规定追究(jiū)责任。

      第九章 附则

      第三十九条 本条例适用于国有独资(zī)、全资企(qǐ)业和国有资本(běn)绝对控股企业。国有资本(běn)相对(duì)控股(gǔ)并具有(yǒu)实(shí)际控制力的企(qǐ)业,结合实际参照本条例执行。

      第四十条 本条例由中(zhōng)央组织部(bù)负(fù)责解释。

      第四十一条(tiáo) 本条例自2019年12月30日起施行。其他有(yǒu)关国(guó)有企业党(dǎng)组(zǔ)织工作的规定,凡与(yǔ)本条例(lì)不一致的,按(àn)照本条例执行。



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